《西非华声》 I 布基纳法索：总理韦德拉奥戈向过渡议会作施政报告

近日，布基纳法索过渡政府总理韦德拉奥戈向议会作施政报告，就打击恐怖主义、应对人道危机、保障粮食安全、推动政府良治、创建宜居环境、完善社会保障、加强社会和谐和提高国际影响八个议题阐述施政纲领。报告获过渡议会71名议员全票通过。内容摘要如下:

一、打击恐怖主义，恢复领土完整。21世纪以来，国际局势变乱交织，地缘冲突日趋复杂，一些帝国主义国家扶植恐怖组织，阻碍主权独立和国家发展。在特拉奥雷总统领导下，布军坚定打击恐怖主义，已实际控制70.59%国家领土。政府将反恐作为第一要务，着力发展军工，保障后勤物资和武器装备供应，优化情报监控系统，构建安全网络，提升官兵战斗能力。同时深化“萨赫勒国家邦联”(下称“邦联”)三国联合军建设，加强国际和区域警务合作。

二、应对人道主义危机。当前，正经历一场前所未有的人道主义危机，在各方努力下，超100万流离失所难民重返家园。政府将加强难民安置工作，严格难民登记和资源配发，在安置区开展小型民生项目，提供必要生产、加工和仓储设备，提高难民收入和生活水平。

三、保障粮食安全。十年来，粮食危机深刻影响人民生活，超200万人无法维持基本生活，粮食进口总额翻了三倍，食品支出已成为民众最大开销之一。2023年-2024年，政府大力推动农牧渔业跃进计划，农业生产总值提升近18%。下阶段将继续加大农牧林业生产部门支持力度，设立农业信贷，响应总统农业倡议，每年推动50万吨有机化肥进入市场，提高粮食产量，加大水坝、水井等农业基础设施建设投入，推动农业生产机械化。

四、推动反腐与改革，实现政府良治。2024年5月25日新版过渡宪章规定，政府将进行行政体制改革，坚持主权至上原则，在多领域持续深化改革，推动法治建设。将重新修订《刑法》等法律，重建独立自主、服务人民的司法体系，使法律适应民众现实需要。

公职人员管理方面，政府将整顿公职人员队伍，推行反腐改革，严格审查公务用车配额和公共机构用地租约，设立巡回检察制度，建立政府行为监管委员会，将监察机关评估纳入年终部长考核项目，重点打击政府腐败和不作为现象。

经济发展方面，政府将延续工业驱动发展战略，在战略行业保留政府份额，向困难企业提供贷款，鼓励民众优先购买本国制造商品；重点扶植支柱产业矿业发展，加强对手工采金业监管，推动国有矿业公司发展，建立黄金储备；鼓励“邦联”内部开展自由贸易，加强对大宗商品价格管控，稳定居民日常生活开销；完善国内仓储设施，确保石油稳定多元化供应。2024年税收占国内生产总值比例为19.3%，相较2021年15.7%已有显著提高，为推动财政管理现代化，政府将严打欺诈伪造、洗钱和不公平竞争行为，切断非法武装资金来源。

基础设施建设方面，政府计划于2025年修建1000公里乡村道路，加快城镇道路联通；成立法索铁轨公司，扩大铁路覆盖，修复卡亚-瓦加杜古-尼昂戈洛科铁路线；建设博博·迪乌拉索和东山机场，培养“布基纳航空”公司人才队伍；建设火电厂、太阳能电站，强化国内电力供应能力，促进能源多元化发展；建设电子通信基础设施，扩展网络宽带城镇覆盖率。

文化方面，政府将大力支持文化和旅游产业发展，打造世界文化遗产景区，鼓励本国艺术家创作，开发本国文化资源。

五、构建宜居生活，加强环境保护。政府将加强城市化发展，重新修订土地管理法，计划在2029年前建造5万套住房，更好安置国内流离失所难民;继续实施“林业和水资源保护行动计划”，努力满足全国人民用水需求，倡导环境保护，逐步消除塑料危害。

六、完善社会保障，保就业促发展。40年来，人口总数翻了三倍，从1984年800万人增长到2024年2400万人，人口年增长率达3%，青年人数占人口总数52%，人民识字率达29.7%，经济社会压力逐年上升。鉴此，政府将实施系列改革措施。

卫生健康领域，加强民众医疗保障，增加就医补贴，加快医疗设施建设和信息化水平，为老人、儿童、孕妇等弱势群体提供免费医疗；推动传统医学和现代医学共同发展;应用抗疟疾疫苗等新型药物；向难民聚集地区提供更多医疗保障和资金投入，建设新型卫生站，部署专业医疗队入驻。

教育领域，完善高素质人才教育体系，提升教育数字化水平，制定科研优先领域，建设现代化实验室，提高科研水平;将社会共同价值观纳入基础教育，为难民建立临时教育场所，发放教育津贴。

青年领域，加强青年群体教育、引导工作，防范青年受极端恐怖组织招募；提高青年就业率，推行“法索自强”基金，每年拨付250亿西非法郎用于妇女、青年就业；出台新劳动法，定期召开劳工会议，整顿职介市场，保障劳工权益。

体育领域，修缮八·四体育场，在博博·迪乌拉索市建设能够容纳15000人的现代体育场。

七、加强社会和谐。政府将进一步发挥传统宗教领袖和全国社区委员会作用，通过沟通协商、传播共同价值观等方式，实现民族和解和社会和谐；设立传统习俗日，确定传统领袖法律地位，并考虑重新划分行政区划，加强各民族社会凝聚力。

八、提高国际影响力。自独立以来，接受了众多合作伙伴支持援助，但部分外来援助并未尊重主权。鉴此，政府将秉持多元外交理念，以相互尊重为原则，同尊重布国家主权的合作伙伴深化交往，发展互利共赢的双边伙伴关系；加强“邦联”内部协调，提高经济、人员往来一体化，促进地区朝着自由、自决、独立、进步方向发展。